Точно сказать нельзя.
Орки там обитали однозначно. Кроме того, вероятно, Дол Гулдур по-прежнему оставался резиденцией трех назгулов (которых Саурон в свое время послал занять эту крепость). Опять же, это всего лишь догадки, но там могло быть много всякой нечисти (типа или прародителей пауков из Чернолесья или, наоборот, их усовершенствованных вариантов). Такое предположение можно сделать на основании того, что даже после гибели Саурона и назгулов потребовался значительный отряд лориэнских эльфов под предводительством Кэлеборна, чтобы захватить и разрушить Дол Гулдур.