А вот что думают:
Американские эксперты о ситуации вокруг Южной Осетии
Кори Велт\Cory Welt, сотрудник Российских и Евразийских программ Центра Стратегических и Международных Исследований\Center for Strategic & International Studies (CSIS)
Вопрос: Каковы перспективы решения этой проблемы? Может ли напряженность вокруг Осетии превратиться в вооруженный конфликт?
Велт: Разрешить конфликт с Южной Осетией в принципе легче, чем конфликт с Абхазией. Осетинам, проживающим в Южной Осетии, не приходится беспокоиться о возвращении значительного числа беженцев или о потере ведущих позиций в южноосетинском обществе, если они соглашаются на статус автономной республики в составе Грузии. Лучшим путем к примирению будут гарантии со стороны Грузии относительно того, что Грузия не представляет собой угрозу их безопасности, что им будет предоставлено право на двойное гражданство, и что границы, сложившиеся в советские времена, не будут перекраиваться.
Однако, по мере того как Грузия будет усиливать свой контроль над территорией Южной Осетии, осетины, вероятно, все меньше и меньше будут думать, что Грузия настроена на мирное разрешение проблемы, и что она намеревается восстановить свои границы. Это подозрение глубоко укоренилось и будет сохраняться, несмотря на то, кто управляет Южной Осетией.
В то же время позиции Грузии на переговорах значительно усиливаются. Если Тбилиси готов предложить Южной Осетии желаемые ею политические гарантии и гарантии безопасности, сделка будет возможна, даже несмотря на продолжающийся патронаж России над Южной Осетией. Если же грузинское правительство надеется склонить южных осетин к согласию на более ограниченную территориальную автономию, это потребует подавляющего силового перевеса и, в то же время, предполагает, что южноосетинское руководство будет стараться избежать кровопролития любой ценой.
Вопрос: Существует ли значительное различие или даже конфликт между национальными интересами России и Грузии?
Велт: Я понимаю озабоченность россиян тем, что они утрачивают традиционное влияние в Грузии. Но мне кажется, что многие россияне понимают, что дружественная Грузия, поддерживающая безопасность русских границ, в которой проживают пророссийски настроенные народы, будет более надежным партнером в регионе на долгие времена, в отличии от Грузии, вынужденной постоянно сопротивляться российскому нео-империализму.
Вопрос: Могут ли международные организации или другие страны повлиять на разрешение этой проблемы?
Велт: Соединенные Штаты не могут убедить Россию, что в Грузии возможно решение проблемы, одинаково выгодное для всех заинтересованных сторон. К этому выводу россияне могут прийти только сами. США, Европейское Сообщество и Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) могли бы быть более активными и настойчивыми в убеждении Южной Осетии, что согласие с Грузией, также как и внешние гарантии безопасности, принесут ей значительную выгоду.
Ариэль Коэн\Ariel Kohen, ведущий научный сотрудник Фонда "Наследие"\Heritage Foundation.
Вопрос: Как Вы можете оценить ситуацию вокруг Южной Осетии?
Коэн: Безусловно, Москва посылает сигнал Южной Осетии для того, чтобы последняя заняла максимально жесткую позицию по отношению к Тбилиси. Южная Осетия - это даже не государство, это некий анклав. Без поддержки сильного соседа, она бы давно уже пошла на переговоры об интеграции в состав Грузии. Южная Осетия занимает антигрузинскую позицию, а ее лидеры заявляют о выходе из состава Грузии и о намерении войти в состав России. Понятно, что без негласной поддержки Москвы, подобных заявлений не было бы.
Вопрос: Представители ОБСЕ ныне пытаются принять участие в урегулировании кризиса. Они смогут чего-либо добиться?
Коэн: Конечно, нет. Не надо забывать о том, что у ОБСЕ нет своих миротворческих сил, а есть только наблюдатели. Решения принимаются лишь в условиях полного консенсуса. То есть если Москва будет возражать против рекомендаций ОБСЕ, то никакого решения вообще не будет принято.
Сергей Коноплев, Директор Программы Черноморской Безопасности\Black Sea Security Program при Гарвардском Университете\Harvard University
Вопрос: Как вы оцениваете то, что сегодня происходит в российско-грузинских отношениях?
Коноплев: Во-первых, Грузия пытается вернуть свои земли. Во-вторых, проблема заключается в тяжелой экономической ситуации, в которой оказалась Грузия. Саакашвили попытался сделать что-то в этой сфере, однако пока не достиг больших результатов. Для того чтобы удержать Грузию Саакашвили, как политику, нужно отвлечь внимание народа на что-то другое. Это не новый способ, и он очень успешно сейчас претворяется в Грузии.
Более того, Грузия с последних лет правления Шеварднадзе была самым прозападным государством постсоветского пространства, на нее было сделано очень много ставок, в том числе со стороны Соединенных Штатов, и поэтому именно для США важно посмотреть, чем может закончиться такая “новая” независимость бывшей советской республики, которая традиционно находится в зоне влияния России.
В России же, с приходом Владимира Путина, политика по отношению к странам СНГ стала более прагматичной, чем при Ельцине. Если при Ельцине Молдова и Украина, например, могли выбрасывать какие-то "коленца" и потом все забывалось, то с Путиным это не проходит. Теперь все страны делают так, как желает администрация Путина. Был подписан документ по укреплению связей России со странами СНГ и, по-моему, даже был создан целый государственный орган, который будет заниматься этими вопросами. Это не случайно, потому что у Путина политика очень выверенная и показывает, что СНГ для России очень важен.
Россия и Грузия пытаются пересилить друг друга в интеллектуальном споре. Многие грузинские политики, в том числе сам Саакашвили, выступают за нормализацию отношений с Россией. Единственное, что им мешает - имперское поведение России по отношению к Грузии. То, что сейчас происходит - стягивание военной техники, захват ракет и баз - это ни что иное, как небольшие уколы. Есть несколько российских аналитиков, которые говорят, что мы можем оказаться на грани новой, большой кавказской войны, которая приобретет, по крайней мере, такой же размах как чеченский конфликт. Я думаю, что подобное вряд ли случится, потому что слишком много игроков вне Грузии заинтересованы в стабилизации ситуации.
Соединенные Штаты изо всех сил пытаются поддержать Грузию. В то же время, США пытаются договориться с Россией об урегулировании осетинского конфликта. Поэтому этот конфликт сам по себе должен закончиться, как только позиция России станет более мягкой. Более того, грузинские вооруженные силы сейчас в процессе перестройки и нет особых надежд на то, что они смогут противостоять сильному противнику.
Вопрос: Осетинский сценарий может повториться в Абхазии?
Коноплев: Я бы не стал ничего говорить об Абхазии. В принципе, там больше местных, индивидуальных, корыстных интересов в этом районе, нежели элементов какого-то политического противостояния. Это, в первую очередь, бьет по России и ее экономике, и поэтому России выгодно быстрое урегулирование ситуации в Абхазии. В Абхазии сценарий будет такой же как в Аджарии - как только нынешние абхазские лидеры и их окружение покинут Абхазию или потеряют свое влияние, то там все станет на свои места.
Зейно Баран\Zeyno Baran, директор Программы Международной Безопасности при Центре Никсона\Nixon Center
Вопрос: Как вы оцените нынешнюю ситуацию в российско-грузинских отношениях?
Баран: Ситуация в Южной Осетии – серьезная. Поэтому ныне ведутся переговоры на высшем уровне между Россией и Грузией, включая президентов Путина и Саакашвили. Обе стороны осознают, что если будут сделаны какие то неправильные шаги или заявления, то ситуация может превратиться в вооруженный конфликт. Обе стороны стремятся к мирному урегулированию этого диспута. Однако я не могу тоже самое заявить о южноосетинском руководстве, которому выгодна конфронтация между Россией и Грузией. Я думаю, что для руководителей Южной Осетии подобная конфронтация является единственным способом сохранения власти.
Вопрос: Как можно снизить напряженность в этом регионе?
Баран: Я думаю, что Вашингтон и несколько европейских столиц вовлечены в процесс мирного урегулирования. ОБСЕ и ООН сейчас обсуждают ситуацию со всеми заинтересованными сторонами.
Очень важно создать здоровую систему коммуникаций между русскими и грузинами. Поскольку стороны не слишком доверяют друг другу, особенно на нижних уровнях власти, необходимо чтобы все действия были максимально открытыми. Например, если русские посылают какую-нибудь технику или гуманитарную помощь осетинам, то они должны об этом проинформировать грузинскую сторону, чтобы об их действиях не сложилось ложное представление. Тоже самое верно и в отношению грузин.
Важной задачей является установления контроля над Рокским тоннелем. Необходимо установить полный контроль над контрабандной деятельностью в этом регионе. Я думаю, что если эти два вопроса будут решены, станет намного легче снизить напряжение.
Вопрос: Возможно ли, что в этот конфликт окажутся вовлечены абхазы, чеченцы и другие региональные игроки?
Баран: Прошла информация, что некоторые добровольцы из Северного Кавказа и Абхазии перебрались в Южную Осетию, однако ныне их уже нет в этом регионе. Если возникнет конфликтная ситуация и невозможно будет проконтролировать границы, то в Южную Осетию будут перебираться многие, особенно через границу с Северной Осетией. России не выгодно появления новой Чечни у своих южных границ. В свою очередь, Грузия не желает создавать проблемы с абхазами и с другими кавказскими народами. Таким образом, обе стороны постараются избежать вовлечения в конфликт иных игроков. 30 Июля 2004 Washington ProFile ^
