Нельзя, конечно, ставить знак равенства между ангельскими чинами в христианстве и иерархией айнур, но аналогию провести можно.
Бомбадил с такой сшивке соответсвует Началам, т.е. Стихиям.
Стихии - это духи повелевающие и управляющие стихиями огня, воздуха, земли и воды. На Земле они создают условия для существования и сохранения жизни. Разрушительные проявления стихий - грозы, молнии, ураганы, смерчи, извержения, землетрясения, засухи и наводнения, могут быть как проявлением светлых Начал - кара тёмным, очищение земли - так и Тёмных, падших Стихий. Вероятно, к падшим Стихиям относятся и Балроги - тёмные Стихии огня.
Бомбадил, судя по всему, - Дух-хранитель определённых земель, с их лесами, водами, зверьми и птицами. Хозяин и Хранитель. Жена его, Золотинка - Стихия реки. Т.е. это два воплощённых стихийных Духа, скорее всего майары, хотя, не исключено, что Бомбадил - айнур, чином повыше. Причём он - дух самодостаточный, вне иерархии валар.
Вообще, впечатление, которое он производит - не от мира сего. Т.е. если истари в своём поведении очень антропоморфны, и от людей малоотличимы, то Бомбадил, похоже, имеет совсем иной психоэмоциональный базис, если о таком вообще уместно говорить. Будучи добрым (если у нему уместно это определение) он реагирует на зло совсем иначе, чем все. Оно его абсолютно не пугает, не возмущает и не удручает; похоже, что страх ему вообще не ведом, равно как и другие человеческие страсти.
Он - бесстрастен по сути. И в том его главное отличие от всех.