С первого взгляда это кажется не очень умным вопросом - лошади, поидее, на дух не должны были переносить орков, да и рост у последних для коней маловат. Но в ВК, дважды упоминаюся конные отряды сомнительного происхождения:
В первый раз это всадники, сопровождающие Короля-Чародея в арьергарде войска, выходящего из Моргульских ворот:
Воины, все до одного, были облачены в чёрное, а шедший впереди конный отряд возглавлял всадник чернее самой тьмы.
Две башни, ч2. гл8.
В "возвращении короля", в описании похода хоббитов по Мордору также вскользь упоминаются кони:
...Фродо и Сэм ничего не увидели, но услышали топот кованых орочьих сапог и дробный перестук копыт по дороге.
ч2 гл2.
Мне кажется, что в обоих случаях это были всадники-орки, т.к., ИМХО, людям тяжело приходилось в Мордоре(хотя они там были), и уж тем более в Моргуле, где и оркам-то не шибко нравилось.
С этим, конечно, можно поспорить, но в Сильмариллине также упоминается "конный отряд чёрных солдат из Ангбанда", посланный Морготом сопровождать освобождённого Хурина через Анфауглит. Где-где, а в Ангбанде людей точно не было: всех служащих ему восточан Моргот загнал в Хитлум. Отсюда вопрос: могли орки ездить на лошадях или не могли?