Вот Кольцо, так важное для их Хозяина - а вокруг лишь четыре жалких полурослика и человек.
...
Я предполагаю, что назгул действительно - просто испугались Арагорна; вернее, испугались того, что им "показалось". По словам Элронда Элессар необычайно походил обликом и духом на Элендура старшего сына Исильдура. А вот уж кого-кого, а этого человека назгул вполне могли иметь основания опасаться.
Эту гипотезу возможно поддерживает текст "Охоты за Кольцом": Король-Колдун предположил что Арагорн: "обладает большой властью, хотя с виду «только Следопыт»".