benda, Толкин не создавал такой коллизии.
Что же до того, что действительно Толкином написано, то мне кажется, что
а) да, Совет бы одобрил и гибель Фродо. Собственно, факт спасения Хранителей от извергающегося Ородруина - своего рода маленькое чудо. Миссия у него была такая. Хотя сами Хранители, возможно, далеко не всегда это осознавали. Только от Кирит Унгол обратного пути у них уже не было.
В этом смысле "право", может, и было. Только о нем никто не задумывался.
б) а Сэм бы никогда на это не пошел, если судить по тому, как он изображен. Даже в ситуации, когда бы они все равно гибли, а Кольцо могло либо упасть в вулкан, либо остаться на поверхности.
Вспомним, как Сэм реагирует на "измененные состояния" Фродо. Или как он несет Фродо на разных участках, а особенно - втаскивает на Ородруин. Сам-то Фродо для того, чтобы выкинуть Кольцо, не нужен. Более того, он в определенной степени является обузой, если рассуждать логически. И еще более того, измененные состояния и постоянное давление сыграли свою роль: у Саммат Наур он все-таки сломался.
Именно поэтому можно говорить о том, что в какой-то степени Голлум спас миссию: он сбросил Кольцо в вулкан тогда, когда остальные стали не способны на это. Хотя бы и случайно.