По поводу основного вопроса темы – что мешало Саурону в Нуменоре объявить себя Властелином Тьмы.
Толкин отвечает так:
Его коварную мысль, наверное, лучше объяснить так. С целью отвратить богобоязненного [человека] от его верности, лучше всего предложить ему другой невидимый объект для проявления верности и другую надежду на получение благ; предложить Господа, который дозволит то, чего тот желает, и не воспретит этого. Саурон – очевидно побежденный соперник в борьбе за мировое господство, ныне – просто заложник, вряд ли мог предложить себя; но почитание Мелькора возвышало его, как бывшего слугу и ученика мелькора, с места заложника до позиции верховного жреца. (X:398)
[His cunning motive is probably best expressed thus. To wean one of the God-fearing from their allegiance it is best to propound another unseen object of allegiance and another hope of benefits; propound to him a Lord who will sanction what he desires and not forbid it. Sauron, apparently a defeated rival for world-power, now a mere hostage, can hardly propound him- self; but as the former servant and disciple of Melkor, the worship of Melkor will raise him from hostage to high priest.]
Как уже написал Elvenstar, Саурон совершал предательства несколько раз.
Толкин перечисляет по пунктам, как С., в конечном итоге возжелавший стать Королем-Богом (God-King), совершает «тройное предательство»:
1. Он восхищался Силой, и потому стал последователем Моргота, и пал вместе с ним в глубины зла, сделавшись его главным орудием в Срединных Землях; 2. Когда Моргот, наконец, потерпел поражение от Валар, он отказался от своей верности ему; но только из страха; он не явился к Валар, не просил о прощении, и остался в Срединных Землях; 3. Когда он увидел, сколь велико восхищение, которое испытывают все прочие разумные существа перед его знаниями, и как легко они поддаются его влиянию, его гордыня стала безмерной. В конце Второй Эпохи он взял на себя роль представителя Моргота. В конце Третьей Эпохи (хотя по сути он был слабее, чем прежде) он объявил себя возвратившимся Морготом. (Письмо 183)
[By a triple treachery: 1. Because of his admiration of Strength he had become a follower of Morgoth and fell with him down into the depths of evil, becoming his chief agent in Middle Earth. 2. when Morgoth was defeated by the Valar finally he forsook his allegiance; but out of fear only; he did not present himself to the Valar or sue for pardon, and remained in Middle Earth. 3. When he found how greatly his knowledge was admired by all other rational creatures and how easy it was to influence them, his pride became boundless. By the end of the Second Age he assumed the position of Morgoth's representative. By the end of the Third Age (though actually much weaker than before) he claimed to be Morgoth returned.]