Собственно, процитирую тут свой старый коммент в ЖЖ. Как, на мой взгляд, должна выглядеть армейская реформа в результате.
В 9 классе человеку говорят: дорогой друк, твоя судьба в твоих руках. Хочешь - иди в настоящие боевые пионеры, не хочешь - не иди. Количество НБП ограничено.
Человек идет: три года на каникулах он ездит по пионерским военизированным лагерям, учится стрелять, исполнять команды и так далее. В общем, приобретает определенную подготовку. Человек, который не идет, три года курит бамбук наряду с учебой в школе.
Выпускной, то да сё, всех загребают на военную службу. Вообще всех, безо всяких ВУЗов и отсрочек. Все курившие бамбук служат год, все некурившие - полгода, а дальше перед ними вариант: или вы, ребята, полгода готовитесь к ВУЗу или просто гуляете, либо служите, как служили - но за это имеете деньги и красивую лычку.
Год истекает, и всем предлагают: робята, если хотите, оставайтесь еще на год. После этого вы получите льготы при поступлении в ВУЗ, и вам будут весь этот год платить. Не особо много, но гарантированно.
Истекает еще год, и людям опять предлагают: робяты, еще год хотите? Нормальная зарплата, после окончания - в ВУЗ вообще вне очереди и практически без экзаменов, как сейчас ветеранов Чечни берут. И льготы на госслужбе, если вы туда таки пойдете.
В итоге истекает три года, и всем наступает щасте. Соответственно, в любой момент по истечении года можно уйти в настоящую боевую часть. А можно уйти сразу, но там отдельная учебка и отдельный контракт - сразу на пять лет. Где-то так. И офицеры при этой схеме получают год обязательной службы рядовыми.