По сути?
Цитата:
Действительно, таможенники утверждают, что в 2004 году в Россию было завезено 2,8 млн штук «передающей аппаратуры для радиотелефонной и радиотелеграфной связи, радиовещания и телевидения», под определение которой попадают мобильные телефоны. При этом, по данным исследовательской компании Mobile Research Group, в 2004 году в Россию было официально поставлено 24,3 млн телефонов
А то, что лишь 10% телефонов зарегистрированы! Как при этом кого то ловить? Государство не владеет данными о ID номерах телефонов.