Хоть и не люблю песню Сарумана "Бой впятером на одного", но тут она к месту. 
Белый Совет часто назван просто Совет (the Council), как и у Элронда (LOTR II - стр. 235, 244, 254, App. В - стр. 464, 466, S 373, 374, 375, UT 309, 416, 427, 452, 454, 455, 522, 523, PM 238, 241, 249, 251, 283, TI 77).
Сказано, что первый Совет собран во Вторую эпоху, перед битвой у Врат Мордора (UT 309). Он не назван Толкином Белым Советом.
RS 216 - на Совете у Гил-галада Элронд присутствовал как менестрель и советник Гил-галада, он не был эльфийским повелителем тогда. Значит, присутствовали там не только владыки, но и сановники.
Возможно, Белыми Советами названы те Советы, где участвовал Саруман Белый. Остальные - просто Советы. Как и у Элронда.
Повторяю в третий раз для... оппонентов - Совет у Элронда не был созван загодя, участников на него не приглашали заранее. Но на него были приглашены представители различных государств Средиземья, что в этот час оказались удачно в Ривенделле. Всех этих гостей и послов
ПРИГЛАСИЛИ на экстренный Совет, а не послали
лесом отдыхать и не перетерли все между Элрондом и Гендальфом в одиночку. Скорее всего это соответствует общей структуре всех Советов - как Белых, так и других, и у Элронда - представительство от всех эльфийских государств, присутствие как Владык, так и прочих сановников, лордов (в S 373 other lords, а не Lords).
Отсюда на Советах могли присутствовать представители Лихолесья, и соответственно участвовать в атаке на Дол Гулдур - с чего все и начиналось в этой теме.
Почему не позвали Кирдана - 1)мало времени - пусть разведчиков ждали два месяца, вестника к Кирдану, самого Кирдана и опять разведчиков ждали бы больше.
2) Мнение Галдора - дорогу на Запад могли перекрыть и могли перехватить как вестника к Кирдану, так и самого Кирдана. Не назгулы, так гоблины. Им
татарам гоблинам - все равно кого хватать.
Насчет гоблинов - Саруманом были взяты на службу - орки Туманных гор (RK 436), они же напали на Боромира в составе отряда Углука. В его войске были волчьи наездники (в первой битве на берегах Изена, UT 463). Он же мог послать их перекрыть дороги из Ривенделла на Запад.
3) И так были представители Гаваней, чего же боле? Представители Лориена не могли прибыть никакие - на пути враг Саруман. Ну и фиг с ними.
Отсюда нет никаких доказательств (в источниках) утверждать, что в войске, штурмующем Дол Гулдур, не было и быть не могло представителей Лихолесья.
